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烟花散尽是碧空

——临湘市烟花爆竹企业实现全面退出转型侧记
来源:岳阳文明网 编辑:万玲 字数:918

  年关近,临湘街头往年随处可见的烟花爆竹经营小店已不见踪影,乡村集镇也再难闻噼噼啪啪的鞭炮之声。昨天,从临湘市传来消息:作为全省6大主产县,目前该市已有9家烟花爆竹企业成功转型,3200名从业人员实现再就业,另24家烟花爆竹企业也在积极另觅新路。

  临湘烟花爆竹产业兴起于2005年左右,截至2015年,全市共有烟花爆竹生产企业33家。由于部分企业隐性转包分包,再加上生产工艺落后、从业人员安全意识淡漠,导致全市烟花爆竹行业安全生产隐患重重。2017年2月,省安全生产委员会挂牌督办的10个重大事故隐患名单,临湘市烟花爆竹生产安全隐患赫然在列。与此同时,中央环保督察组向临湘交办的突出环境问题中,也责令限期整改“鞭炮燃放”的问题。2017年3月初,临湘市委书记李美云,市委副书记、市长魏淑萍在全市烟花爆竹清理整顿动员大会上掷地有声:必须守住安全生产“红线意识”和“底线意识”,宁可发展慢一点,也不拿群众的生命做赌注!

  如何引导让企业主安心地退出,临湘市提出了32字的“促退”方案。一是财政奖补,鼓励退出。市政府在财力十分有限的情况下,多方筹资1.3亿元用于退出企业奖补。二是上门劝导、帮助退出。该市市委书记、市长一周一督查、一调度退出转型工作,抽调市级领导和相关部门干部、属地乡镇干部组成的10个工作组进驻企业,宣传省、市、县退出奖补方案,帮助企业老板和从业群众算经济账、环境账和生命账。三是提高门槛、淘汰退出。全市烟花爆竹企业必须符合“三个一律”、“五个严格”、“八个必须”的要求,且经过9个部门的联合审批才允许开工生产。四是联合执法、倒逼退出。先后开展集中执法行动10余次,严厉打击证照到期、签字退出企业继续组织非法生产行为。截至2017年5月1日,该市26家未退出烟花爆竹企业全部签字退出。

  铁腕促退,有情帮扶。该市成立了专门的帮扶队伍,采取“一厂一策”的办法,积极帮扶引导烟花爆竹生产企业因地制宜转型发展。同时,该市还结合“国家全域旅游示范区”创建,分两年投入6亿元分别启动桃林河流域工矿小镇、吴獬文化小镇和农耕文化小镇的建设,通过发展民宿、餐饮、特色农产品加工等产业促进当地农民增收。(岳阳日报 许德军 张明子)

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